Support to the African Peace and Security architecture in cooperation with the African Union and the Institute for Peace and Security Studies

En 2017, plus du tiers de tous les conflits mondiaux de haute intensité ont eu lieu sur le continent africain. Outre les graves conséquences imminentes des conflits, cette situation constitue l'un des principaux obstacles au développement économique, politique et social de l'Afrique. Commandé par le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) et mis en œuvre par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, le projet coopère avec divers partenaires internationaux dans le but de soutenir l'Union africaine (UA), l'Institut. pour des études sur la paix et la sécurité à l’Université d’Addis-Abeba (IPSS) et d’autres parties prenantes à la recherche de solutions africaines pour la paix et la sécurité sur le continent. Dans le cadre de l'architecture africaine de paix et de sécurité (APSA), un accent particulier est mis sur le renforcement des relations des organisations régionales africaines actives dans le domaine de la paix et de la sécurité, ainsi que sur la coopération avec d'autres partenaires internationaux pour une approche plus cohérente. Cela inclut les communautés économiques régionales africaines (CER), les mécanismes régionaux de prévention, de gestion et de résolution des conflits (MR), des instituts de recherche africains et des ONG, des institutions gouvernementales telles que les agences de développement nationales ou l'Union européenne (UE), ainsi que Nations Unies (ONU). Les acteurs africains aux niveaux national, régional et continental sont renforcés pour utiliser des instruments fonctionnels permettant de désamorcer avec succès les conflits émergents, de faire cesser les conflits violents et de consolider la paix dans les zones sortant d'un conflit. En 2017, l'Union africaine et les organisations régionales sont intervenues dans 27 des 52 conflits violents avec diplomatie, médiation et, dans le cas de conflit aigu, par le biais d'opérations de soutien de la paix. Parmi ces interventions, 78% ont été jugés de qualité moyenne ou élevée et 63% ont réussi ou partiellement. Alors que ces chiffres montrent déjà à la fois la capacité et la volonté des acteurs africains de faire face aux défis de la paix et de la sécurité, la volonté de s'attaquer à ces problèmes reste souvent entravée par le manque de capacités et d'instruments sous-développés. Le projet panafricain encourage les solutions novatrices, transnationales et intersectorielles en faveur de la paix et de la sécurité, encourage la coopération Sud-Sud entre les 55 États membres de l’Union africaine et cherche à renforcer la maîtrise par l’Afrique des processus de paix et de sécurité. En promouvant la paix et des institutions fortes, le programme accélère directement la mise en œuvre du Programme 2030 (ODD 16) et du Programme 2063 de l'Union africaine. En contribuant directement à la mise en place de réseaux africains et d’institutions régionales plus solides, le projet contribue de manière considérable au renforcement de la gouvernance mondiale et des partenariats pour le développement durable (ODD17). Ce projet d’appui comprend deux programmes interdépendants. Le premier programme aide la Commission de l'Union africaine (CUA) à rendre opérationnelle l'architecture africaine de paix et de sécurité (APSA). Le deuxième programme assiste l’Institut pour les études de la paix et de la sécurité (IPSS), qui dispense une formation de haute qualité, une recherche appliquée et un dialogue politique pour et avec les institutions africaines actives dans le domaine de la paix et de la sécurité. Les activités passées, actuelles et futures suivantes du projet montrent comment son travail contribue à une approche globale et continentale de la résolution des problèmes de paix et de sécurité en Afrique: Un système d'alerte précoce continental (CEWS) a été mis en place et est utilisé activement. Cet outil novateur permet aux organes de décision de l’UA - principalement le Conseil de paix et de sécurité - d’avoir accès à leurs propres sources d’information fiables et à leurs outils analytiques pour surveiller les situations de conflit et réagir rapidement aux nouveaux conflits émergents sur le continent africain. CEWS assure la reconnaissance, la prévention et la transformation rapides des conflits en informant les décideurs politiques sur le recours à la diplomatie préventive, à la médiation ou aux opérations de soutien de la paix. L’instrument a été élaboré selon une approche par groupe cible et en associant la société civile à son établissement et à son utilisation. Dans une nouvelle tentative visant à soutenir la prévention des conflits structurels et à traiter les déclencheurs possibles de conflits avant qu’ils ne débouchent sur un conflit, l’Union africaine a mis au point un outil permettant d’identifier et de traiter les vulnérabilités structurelles ainsi que les facteurs de résilience au sein de ses États Membres. Reconnaissant cette approche, le projet a récemment coopéré avec l'UA pour la réalisation de la première évaluation de la vulnérabilité structurelle et de la résilience structurelle (CSVRA) dans la République du Ghana, qui contribue par conséquent à l'élaboration d'une stratégie de réduction de la vulnérabilité structurelle par pays (CSVMS).Ce processus, qui peut être lancé volontairement à la demande d’un État Membre, permet d’identifier ces facteurs avant de mettre en branle un processus permettant de mettre au point des mesures stratégiques à moyen et à long terme pour renforcer la bonne gouvernance afin de préserver la paix, la sécurité et la sécurité. et l'accélération de la transformation socio-économique rapide d'un pays. Les CSVRA et CSVMS sont des instruments novateurs pouvant renforcer la mise en place d'une infrastructure de paix nationale. La nature volontaire du processus, combinée à l'incitation à lancer un processus de réforme orienté vers l'avenir, constitue une approche davantage axée sur la population avec une forte appropriation locale, permettant ainsi aux États membres de l'UA d'être plus résistants aux conflits. L’appui continu de l’Allemagne aux efforts de médiation met un accent particulier sur le nouveau réseau de femmes africaines dans la prévention des conflits et la médiation, appelé FemWise, qui offre des conseils techniques, des contributions directes et une formation. Malgré la reconnaissance par la communauté internationale du rôle important que jouent les femmes dans la résolution des conflits armés (résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies), les femmes continuent d'être sous-représentées en tant que médiateurs de haut niveau et dans d'autres processus de transformation des conflits au niveau mondial. L’objectif de FemWise est de déployer davantage de femmes en tant que médiateurs et expertes en diplomatie préventive sur le continent africain afin de garantir une approche plus globale et plus représentative de la résolution des conflits en cours ou à venir. FemWise, qui a été créée il y a peu de temps en décembre 2017, a déjà enregistré environ 200 femmes dans sa base de données et vise à en former environ 100. FemWise diffère des autres réseaux sur les femmes dans la médiation, catalyse le rôle des femmes non seulement dans les missions de médiation mais également dans d'autres efforts de prévention des conflits et de consolidation de la paix. Dans le domaine de la gestion des conflits, le projet met l’accent sur la composante civile des missions de maintien de la paix. Avec le Centre pour les opérations de paix internationales (ZIF) et en coopération avec l'ONU et le Centre africain pour la résolution constructive des conflits (ACCORD), la GIZ a soutenu la création d'une base de données et d'un outil de recrutement à l'échelle continentale pour les experts civils de l'UA. opérations de soutien de la paix dirigées par des tiers. Alors que les contingents militaires et de police participant aux opérations de soutien de la paix sont généralement recrutés et déployés par l’intermédiaire des États Membres, le nombre croissant de postes civils nécessaires à ces missions ne peut souvent pas être pourvu, du personnel qualifié étant impossible à trouver et à recruter à court terme. La base de données et l'outil de gestion personnelle assurent le recrutement, la formation et le déploiement rapide d'experts civils hautement nécessaires, afin de soutenir l'approche multidimensionnelle adoptée par l'Union africaine et les organisations régionales. Dans le cadre de la coopération avec l'Institut d'études de la paix et de la sécurité (IPSS), le projet, en collaboration avec l'Agence autrichienne de développement (ADA), soutient les efforts de développement des capacités et de formation des acteurs actifs dans le domaine de la paix et de la sécurité sur le continent. L’Executive Master en gestion de la paix et de la sécurité en Afrique (MPSA) est spécialement conçu pour les professionnels qui souhaitent approfondir leurs connaissances en matière de paix et de sécurité par une approche pratique, axée sur l’expérience, tout en poursuivant leurs travaux dans leurs organisations respectives. En 2018, 264 experts et responsables de 40 pays africains, 1 pays européen et 2 pays nord-américains ont achevé le programme de Master. Un réseau d'anciens participants d'anciens participants au MPSA renforce encore la coopération interinstitutionnelle entre les organisations régionales actives dans ce domaine. En outre, le projet soutient le dialogue politique transnational à travers l'organisation du Forum de haut niveau de Tana sur la sécurité en Afrique, qui a lieu chaque année depuis 2012 pour explorer des solutions dirigées par des Africains et contrôlées par des Africains aux problèmes de sécurité sur le continent. Le forum est soutenu par l'Union africaine, le gouvernement éthiopien, sept gouvernements européens et le Canada, et entretient des relations étroites avec la Conférence de Munich sur la sécurité (MSC). Le Forum complète les réunions formelles des dirigeants africains en créant un environnement intime, informel et collaboratif leur permettant d’interagir directement avec les parties prenantes concernées. Sur la base du thème choisi de l'année, les participants débattent et discutent de la gestion stratégique et proactive des problèmes de paix et de sécurité auxquels le continent est confronté. Le 7ème Forum Tana s'est réuni en avril 2018 à Bahir Dar, en Éthiopie. 238 participants, y compris des chefs d’État et de gouvernement actuels et anciens, des représentants de la société civile et des membres d’instituts de recherche, ont examiné les défis et les opportunités pour parvenir à une plus grande appropriation et responsabilité de la paix et de la sécurité en Afrique dans l’optique du processus de réforme en cours de l’Union africaine.